美国新任财长提摩太?盖特纳(Timothy F. Geithner)起初没有采用激进的措施。在阐述奥巴马政府对金融危机的反应时,他提到不得不说服总统助手寻求非金融为应对金融机构的困难而提供的帮助。例如,指导银行如何使用救市资金,以及更换接受援助的机构的高管和股东。2月10日,他提出了一项规模巨大的方案,更新了政府的救市措施:从财政部、美联储和私人投资者那儿寻找多达2万亿的救市资金。
这项计划包含一个公用的私人救助基金,这通常被描述为“坏帐银行”的机构,用来购买不良资产,它一开始计划用5000亿美元最终购买价值1万亿美元的资产。银行同时也会得到直接注资,这部分钱将来自于财政部剩下的3500亿救市资金。财政部和美联储也将扩展一个计划,为消费者贷款提供帮助。这两家政府部门当初已经宣布,他们打算提供2000亿美元用于学生贷款、购车贷款和信用卡债务。扩展后的计划中,资金的数目达到了1万亿,美联储称,资金救助的范围也将包括商业抵押贷款、与住宅相关的抵押贷款所支撑的有价证券。
但盖特纳仍旧回避了一些关键问题,新计划中许多部分的具体工作就不清晰,官员们也承认,他们还没有决定如何处理一些棘手问题。因此,到底奥巴马政府能否吸引到盖特纳所提到的大量私人投资还是个未知数。细则的缺失也在投资者中带来了负面影响,股市应声下跌近5个百分点。
伴随着银行国有化的传闻,华尔街股市连续两周下跌,奥巴马政府也终于带来了更加细致的计划,他们将对全国19家最大的银行实施“压力测试”,看看银行是否有足够的资本应对进一步的经济下滑。如果经济确实如舆论所预期的那样坏,甚至更差(即2009年经济缩水3.3%,房屋价格继续下跌22%),监管者打算看看银行如何经营。任何没能通过评估的银行将有6个月时间自己募集资金,或者从政府那儿要钱,代价就是自己的优先股会变为普通股。
华尔街的目光凝视着银行,奥巴马则把注意力转向了危机的住房市场,他公布了一项2750亿美元的计划,要帮助9百万家庭重新贷款,以避免丧失抵押赎回权。这项计划赢得了消费者的赞扬,并且刺激了正在还款的房主和那些因为住房抵押贷款利率下调而获益的贷款人。2月18日奥巴马说“这项计划不会拯救每个家庭,但它可以给数百万家庭一个机会,让他们在金融废墟上重新建家园。”但专家警告称,奥巴马的政策帮不了数百万“深陷水底”的房主,他们欠的债比自己所拥有的房屋贵多了。这项房市救援计划还招来了平民论者的漫骂,CNBC主持人里克?桑塔利就收集了人们的抱怨,他们认为政府的救市行为没有什么作用,反而鼓励了投资者和房主的不恰当行为。
不管怎样,奥巴马和新财长的救市措施最近看上去似乎对股市汇市都有所稳定。很多经济学家也预测说,美国经济年底复苏。信用危机到底何时结束还未有定论。
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